Posle vanrednih parlamentarnih izbora koje je predsednik Emanuel Makron raspisao 9. juna i održanih 7. jula, nijedna stranka nije uspela da obezbedi apsolutnu većinu u Narodnoj skupštini (289 mesta), što je dovelo do perioda neizvesnosti i nestabilnosti za upravu Francuske.
Političke snage su rebalansirane u odnosu na rezultate iz 2022. godine
Donji dom francuskog parlamenta sada je podeljen između četiri porodice:
- Leva (Nouveau Front Populaire - NFP) sa 178 mesta
- Centralna pro-Makronova koalicija (Ansambl) sa 159 mesta
- Radikalna desnica (Nacionalno okupljanje - RN i saveznici) sa 143 mesta
- Klasična desnica (Les Republicains - LR) sa 39 sedišta
Nijedna politička porodica ne može da osvoji apsolutnu većinu
Dok levica prednjači po mandatima, koalicija između promakronskih političkih partija (Renesansa, Modem, Horizonti) i desnice bi ih izjednačila.
La France Insoumise (LFI), krajnje levo orjentisana, ima 74 izabrana člana, Socijalistička partija (levi centar) 59, Ekolozi 28 i Komunisti 9. Ujutro 8. jula najavili su da će predložiti jedinstvenog kandidata za predsednika Vlade za predsednika Republike ove nedelje.
Na trećem mestu, radikalna desnica je ostvarila značajne dobitke povećanjem svojih mesta u Narodnoj skupštini sa 89 u 2022. na 143. U pogledu glasova, Nacionalni skup i njegovi saveznici su čak i vodeća politička snaga u zemlji, dobijajući više od 10 miliona glasova u drugom krugu.
Neizvesnost i nestabilnost: dva glavna rizika
Neizvesnost oko buduće vlade
Nekoliko dana nakon izbora nemoguće je odrediti političku boju buduće francuske vlade. Najverovatniji ishod je da će predsednik imenovati kandidata koga će predložiti leva koalicija i koji će biti politički lider ili predstavnik civilnog društva.
Nestabilnost buduće vlade
Budućoj vladi nije potrebno ovlašćenje skupštine, ali ona u svakom trenutku može da joj izglasa nepoverenje. Vlada koju podržava samo trećina poslanika neizbežno bi bila izložena ovom riziku, a to bi bio početak perioda političke nestabilnosti sa mogućim uzastopnim zahtevima za izglasavanje nepoverenja u narednim nedeljama i mesecima.
Formiranje široke koalicije, uključujući umereni ogranak levice i deo promakronskih poslanika, smanjilo bi ovaj rizik, ali početne reakcije političkih lidera, ideološke razlike i izborni sistem ne olakšavaju takvu koaliciju.
Međutim, period visoke nestabilnosti mogao bi da navede političke lidere da razmotre formiranje koalicija u budućnosti kako bi izbegli veliku režimsku krizu sa ponovljenim i čestim cenzurama, posebno zato što nije moguće raspustiti parlament pre jula 2025.
Neizvesnost politike
Buduća vlada će upravljati javnom upravom i imaće puna statutarna ovlašćenja. U budžetskim pitanjima, na primer, uredbe (tj. tekstove za koje nije potrebno odobrenje parlamenta) može lako da izda ministar finansija. Bez obzira na to, neće imati potpunu slobodu u odlučivanju o politici Francuske. Moraće da radi sa predsednikom u određenim oblastima (spoljni odnosi ili odbrana) i, pre svega, moraće da ima posla sa parlamentom čija bi većina lako mogla da promeni svoje planove.
Kratkoročna odgoda premijera Atala
Sadašnji premijer Gabrijel Atal najavio je ostavku, ali je pristao da ostane na funkciji dok se ne imenuje naslednik. Stoga će on ostati premijer sa punim kapacitetom, uključujući regulatorna ovlašćenja, ali će nova skupština ograničiti obim delovanja. Njegovoj vladi bi takođe moglo biti izglasano nepoverenje od 20. jula, što bi ga primoralo da podnese ostavku.
U svakom slučaju, promenljive koalicije mogu se pojaviti kada se zakonodavstvo ispita, čak i na osnovu projekta po projekat. Buduća levičarska vlada neće moći da sprovede ceo svoj program. Ovo može objasniti umerenu reakciju finansijskih tržišta nakon drugog kruga. Međutim, viseći parlament koji je rezultat izbora nesumnjivo će prekinuti period relativnog kontinuiteta u francuskoj ekonomiji od izbora Emanuela Makrona 2017.
